7月27日,中国信息通信研究院政策与经济研究所(以下简称政经所)举办《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(俗称“网约车新政”)两周年专题研讨会。“网约车新政”自2016年起发布实施两周年,在两年的过渡期中,社会各界一直对“网约车新政”的实施表示关注,虽然“网约车”在一定程度上解决了一部分“出行难”的问题,对城市交通的压力纾解起到了一定作用,但随之而来的问题也层出不穷。为此,各界专家、学者对“网约车新政”的具体实施表达了看法。
政经所副所长何伟表示,两年前的7月,“网约车新政”正式发布,经过两年的发展,网约车环境有了改善,同时也出现了新的核心问题,网约车是利用互联网、大数据等新一代信息技术,同时整合广泛社会资源的共享经济典型代表。在解决了传统打车市场面临的潮汐需求波动、信息不对称问题后,极大提升了出行效率,有效缓解了打车难、打车贵、体验差等市场体验痛点。到今天,网约车已经成为经济发展一个新的动能,在提升信息消费、扩大就业空间方面发挥了越来越重要的作用。
政经所自2018年开年就一直针对网约车新政实施情况和效果做跟踪研究,最近的研究成果显示,政策出台后,截至2018年7月,全国有210个城市(包括四个直辖市了206个地级市)出台了网约车细则文件,覆盖率达到62.1%。统计数据显示,在我国主要的几家网约车公司中,滴滴出行、神州专车、首汽约车、易到用车四家占到了全国不同城市210家经营许可证中的24%,而全国网约车运输证与驾驶员证的数量达到17万及34万。全国五家主要网约车公司包括滴滴、首汽、神州、易到、曹操,加起来达到3120万以上的规模,准入资格的提升对网约车的限制较为明显,平台证、网约车运输证及驾驶员证三证合一才算合规,相比拿证人数仍然具有相当大的挑战。